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    湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知

      湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知

      

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      湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

      

      《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知

      

      湘政辦發(fā)〔2017〕61號

      

      HNPR—2017—01055

      

      各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

      

      《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

      

      湖南省人民政府辦公廳

      

      2017年11月7日

      

      湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法

      

      第一條 為嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故(本辦法所指事故為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)責任事故),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2016〕64號)等法律法規和有關(guān)規定,制定本辦法。

      

      第二條 本辦法適用于對各市州、縣市區和省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、省屬重點(diǎn)企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各責任單位)安全生產(chǎn)工作的考核。

      

      第三條 安全生產(chǎn)工作考核在省委、省人民政府領(lǐng)導下,由省安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安委會(huì )”)負責組織,省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安委辦”)具體實(shí)施。對縣市區的考核委托市州組織,由省安委辦抽查復核??己斯ぷ鞑扇∪粘?己撕湍杲K考核相結合的方式進(jìn)行。

      

      第四條 考核工作堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過(guò)程,強化責任落實(shí)。

      

      第五條 考核內容包括以下方面:

      

     ?。ㄒ唬┙∪熑误w系。堅持管行業(yè)須管安全、管業(yè)務(wù)須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)須管安全,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,嚴格工作考核,切實(shí)做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。

      

     ?。ǘ┩七M(jìn)依法治理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規,完善安全生產(chǎn)規章制度和標準體系,加強安全生產(chǎn)監管執法能力建設,依法依規查處安全生產(chǎn)違法違規行為和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

      

     ?。ㄈ┩晟企w制機制。健全安全生產(chǎn)監管執法機構,強化基層監管執法力量,落實(shí)監管執法經(jīng)費、裝備,創(chuàng )新監管機制,提高執法效能,健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。

      

     ?。ㄋ模┘訌姲踩A防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,積極實(shí)施安全保障能力提升工程。

      

     ?。ㄎ澹娀A建設。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強安全宣傳教育培訓,發(fā)揮市場(chǎng)機制推動(dòng)作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生基礎。

      

     ?。┓婪抖糁剖鹿?。加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數進(jìn)一步減少,較大及以上事故得到有效遏制。

      

     ?。ㄆ撸┦∥?、省人民政府和省安委會(huì )安排部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

      

      第六條 省安委辦依據本辦法和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標任務(wù),擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細則,報省安委會(huì )審定后實(shí)施。

      

      第七條 各責任單位要向省人民政府遞交安全生產(chǎn)責任狀(縣市區人民政府向所在市州人民政府遞交)并嚴格兌現承諾,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,認真履行工作職責,確保完成各項工作任務(wù)。

      

      第八條 考核實(shí)行百分制評分,逐項扣分,單項分值扣完為止。事故考核時(shí)段為上年12月1日至當年11月30日(當年12月發(fā)生的重特大事故和影響惡劣的較大事故納入當年考核);當年查實(shí)的前三年內發(fā)生的較大及以上瞞報事故,納入當年考核。

      

      第九條 在健全安全生產(chǎn)體制機制、加強基層基礎建設、創(chuàng )新安全生產(chǎn)工作、組織事故搶險救援、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的,經(jīng)省安委辦認定,給予適當加分。

      

      第十條 考核結果分為4個(gè)等級(以上包括本數,以下不包括本數):

      

      得分90分以上為優(yōu)秀;

      

      得分80分以上90分以下為良好;

      

      得分60分以上80分以下為合格;

      

      得分60分以下為不合格。

      

      第十一條 按照屬地管理原則,強化較大及以上事故防控情況考核。

      

     ?。ㄒ唬δ甓葍扔邢铝星樾沃坏慕o予安全生產(chǎn)工作“黃牌警告”,并予以通報批評:

      

      1.市州發(fā)生1起重大事故的(經(jīng)調查認定,市州或縣市區對事故發(fā)生不負有屬地管理責任或源頭管理責任的除外,下同);

      

      2.縣市區發(fā)生2起及以上較大事故的;

      

      3.中央在湘和省直有關(guān)單位所監管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生1起重大事故的(事故涉及多個(gè)監管部門(mén)的,按照部門(mén)安全監管職責確定;經(jīng)調查認定,中央在湘和省直有關(guān)單位對事故發(fā)生不負有監管責任或不存在監管過(guò)失的除外,下同);

      

      4.中央在湘和省屬企業(yè)發(fā)生1起及以上較大事故的。

      

     ?。ǘδ甓葍扔邢铝星樾沃坏膶?shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”:

      

      1.發(fā)生特別重大事故的;

      

      2.市州發(fā)生2起及以上重大事故的;

      

      3.縣市區發(fā)生1起重大事故或3起及以上較大事故,或瞞報、謊報較大及以上事故的(經(jīng)調查認定,瞞報、謊報事故的責任屬于政府有關(guān)部門(mén),下同);

      

      4.中央在湘和省直有關(guān)單位所監管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生2起及以上重大事故的;

      

      5.中央在湘和省屬企業(yè)發(fā)生1起重大事故或2起及以上較大事故,或瞞報、謊報較大及以上事故的;

      

      6.年度考核評定為不合格的。

      

      第十二條 在年度考核之前,對發(fā)生了較大及以上事故、符合本辦法第十一條中“黃牌警告”、“一票否決”規定情形的,由省安委會(huì )予以“黃牌警告”預警告或者“一票否決”預否決,對責任單位主要負責人進(jìn)行警示約談,并予以通報,責令其在通報后一個(gè)月內,制定整改措施,向省安委會(huì )書(shū)面報告。被“一票否決”預否決的,由省安委辦將預否決結果報送省紀委和省委組織部,在年度考核結果確定后,對“一票否決”單位和相關(guān)人員作出的相應限制性懲處措施的期限自預否決之日起計算。

      

      第十三條 根據國家要求建立信息化考評系統,逐步實(shí)現動(dòng)態(tài)報送、審查考核任務(wù)完成情況。各責任單位每年11月20日前報送當年度安全生產(chǎn)工作自評報告。省安委辦組織現場(chǎng)核查抽查。

      

      第十四條 安全生產(chǎn)工作考核結果由省安委會(huì )報省委、省人民政府審定后通報,嚴格兌現獎懲,并向社會(huì )公開(kāi)。

      

      第十五條 安全生產(chǎn)工作納入政府績(jì)效考核以及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的評先評優(yōu)工作內容。

      

      第十六條 被“一票否決”的單位,當年不得評先評優(yōu),其黨政主要負責人、分管負責人自預否決之日起一年之內不得提拔重用,取消當年績(jì)效獎金。被“黃牌警告”的單位,當年不得參加與安全生產(chǎn)有關(guān)的評先評優(yōu),年度考核不得評為良好及以上等次。

      

      第十七條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位,視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規追究有關(guān)人員責任。

      

      第十八條 本辦法自公布之日起施行?!逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕58號)同時(shí)廢止。各地各有關(guān)部門(mén)應根據本辦法的規定進(jìn)一步細化實(shí)施方案。


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